@article{fdi:010080361, title = {{L}es "plans fonciers ruraux" au {B}{\'e}nin (1992-2015) : la carri{\`e}re d'un instrument "pilote" au sein de politiques non stabilis{\'e}es}, author = {{L}avigne {D}elville, {P}hilippe}, editor = {}, language = {{FRE}}, abstract = {{I}nvent{\'e} en {C}{\^o}te d'{I}voire au milieu des ann{\'e}es 1980, le {P}lan foncier rural ({PFR}) est un des instruments mis au point dans le cadre de l'aide internationale pour permettre la formalisation des droits fonciers coutumiers, individuels et collectifs. {I}l a {\'e}t{\'e} import{\'e} au {B}{\'e}nin au d{\'e}but des ann{\'e}es 1990, dans l'optique de contribuer {\`a} une future r{\'e}forme fonci{\`e}re. {E}n 25 ans, le {PFR} y a jou{\'e} diff{\'e}rents r{\^o}les successifs : il a {\'e}t{\'e} un instrument de promotion d'une r{\'e}forme, puis l'instrument central d'une politique de formalisation des droits coutumiers, individuels ou collectifs, et enfin un moyen au service d'une politique de privatisation, avant d'{\^e}tre r{\'e}cemment marginalis{\'e} au profit du cadastre. À travers ce cas, ce sont les liens probl{\'e}matiques entre politiques publiques et instruments que l'on se propose d'analyser, en montrant l'autonomie relative de l'instrument {PFR} par rapport aux politiques successives, sa dimension composite et adaptative, et la fa{\c{c}}on dont les d{\'e}bats sur lui r{\'e}v{\`e}lent les tensions autour de la politique elle-m{\^e}me. {A}lors que les instruments sont cens{\'e}s {\^e}tre des moyens de mise en oeuvre d'une politique, ici, l'instrument a pr{\'e}c{\'e}d{\'e} la politique, et perdure en s'adaptant {\`a} ses reformulations, dans une greffe qui demeure incertaine.}, keywords = {{FONCIER} {RURAL} ; {REFORME} {FONCIERE} ; {POLITIQUE} {FONCIERE} ; {DROIT} {FONCIER} ; {DROIT} {COUTUMIER} ; {METHODOLOGIE} ; {POLITIQUE} {PUBLIQUE} ; {PLAN} {FONCIER} {RURAL} ; {BENIN}}, booktitle = {{S}aisir l'action publique en {A}frique {\`a} travers les instruments [dossier]}, journal = {{R}evue {I}nternationale de {P}olitique {C}ompar{\'e}e}, volume = {27}, numero = {2-3}, pages = {61--86}, ISSN = {1370-0731}, year = {2020}, DOI = {10.3917/ripc.272.0061}, URL = {https://www.documentation.ird.fr/hor/fdi:010080361}, }